整体上市狂飙 30家央企集体起跑

YONGHUA.NET 来源: 中国经营报 发布时间:2007-10-14 11:45:00 发布人: 浏览: 人次

 

  央企整体上市注定贯穿A 股牛市始终。

  在刚刚过去的9月份,国有资产监督管理委员会(下称国资委)秘密出炉了早在其计划内的30家“整体上市”的央企名单,并随即召集了这些企业的高级财务人员,为之进行有关“整体上市”的系统培训。

  一位接近国资委的内部人士告诉记者:“这30家名单中,不但包括那些摩拳擦掌、跃跃欲试的超大型央企,如中国石油工业总公司,还包括已经基本完成整体上市的央企,如东方电气集团等。”同时,他还向记者透露:“这些企业均属于国家能源、战略和资源、国家控制的大型国企和重点领域。”

  “整体上市”时间表

  知情人士向记者透露,这些名单中,包括了中国核工业集团公司、中国航空集团公司、中国航空公司、中国五矿集团公司等,对于此类产业,有关部门有意整合相关资源,保持较高控制力,维持产业内国资委对少数大型企业的控股比例。但当记者就此向国资委有关部门求证时,未得到明确答复。

  “大型央企的整体上市,不可避免地会涉及大量与上市公司相关的重大资产重组及并购,甚至会影响到国民经济布局,牵一发而动全身。任何一个环节都必须慎之又慎。正是这个原因,‘整体上市’的时间表被一推再推。”来自国资委改革局的一位内部人士对记者分析。

  的确,从2005年底国资委央企负责人工作会议上李荣融首次提出央企“整体上市”的概念起,到2006年底,国资委正式推出“央企重组路线图”,计划到2010年将159家央企缩减到100家,并进而缩减到80家、50家,央企重组的迫切要求使得其与资本市场衔接得愈发紧密。

  2006年12月,国资委颁布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,“鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司”。随即掀起了2007年央企对其下属上市子公司的注资潮。

  据瑞士信贷估算,国有资产监督管理委员会监管的155家中央直属企业的资产中,约有50%的资产已经注入上市公司,而这部分资产对上述国有企业税前利润的贡献占到了近九成。

  “尽管注资潮一直在持续,但谈到‘整体上市’,由于政策、法律、法规的缺口,到底哪些行业的企业、具备哪些条件才能整体上市,整体上市的程序如何等等,一直以来,并没有一套具体清晰的方案。”专业从事上市公司资产重组业务的广大律师事务所合伙人张平律师曾经对记者做过这样的分析。

  截至今年7月份,有央企背景、并有意整体上市的公司达到178家,但其中真正实施“整体上市”的却屈指可数。

  在这样的背景下,2007年7月31日至8月2日,国资委组织召开了中央企业负责人(珠海)研讨会,在该次会议上,国资委开始明确表示“支持央企利用资本市场做大做强,要积极推进大型企业改制上市,具备条件的要加快整体改制、整体上市步伐”。

  随即,9月13日,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》,“这也就意味着,在新的国有企业收入分配制度下,国有经济布局和结构的战略性调整将有机会大步推进,而与布局结构密切相关的央企‘整体上市’,也将在政策障碍扫除后,获得强大的助推力。”太平洋证券研发部副总经理张伟明分析说。

   事实上,“国资经营预算制度”的推出,对央企“整体上市”的最大利益诱惑在于,与“整体上市”有关的一系列重组、并购费用实际上找到了资本市场这个“买单人”。

   天时、地利、人和,万事俱备,只欠东风。而这“东风”,就是国家对央企的“经济布局和结构的战略性调整”的最终定义,而这一点,第一批30家整体上市的央企名单将给出注解。

 

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